Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej zostaną oddłużone jeśli zmienią formę własności. Możliwości jest kilka: spółka kapitałowa, jednostka budżetowa, samorządowy zakład budżetowy lub instytucja gospodarki budżetowej. Tak zakłada projekt ustawy o działalności leczniczej.
Projekt jasno określa co to jest podmiot leczniczy a co jest praktyką zawodową. Do podmiotów leczniczych należą: Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej, jednostki budżetowe, samorządowe zakłady budżetowe albo instytucje gospodarki budżetowej, instytuty badawcze prowadzące badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie nauk medycznych. Z kolei praktyką zawodową są: indywidualne i grupowe praktyki lekarskie oraz praktyki pielęgniarek i położnych. Projekt zawiera propozycje dotyczące przekształcenia SPZOZ-ów w spółki. Decyzja o przekształceniu nie jest obligatoryjna, jednak ustawa sugeruje, że idea SPZOZ-ów jest niedostosowana do dzisiejszych realiów, a spółki z reguły są lepiej zarządzane. SPZOZy będą bardziej nadzorowane, a odpowiedzialność finansowa jasno określona. Nowe SPZOZy nie będą zakładane. Aby się utrzymać SPZOZ musi pokryć ujemny wynik finansowy w terminie 3 miesięcy od zatwierdzenia jego sprawozdania finansowego lub sporządzić akt przekształcenia w następujący podmiot: spółkę kapitałową, jednostkę budżetową, samorządowy zakład budżetowy lub instytucję gospodarki budżetowej w ciągu 12 miesięcy od zatwierdzenia sprawozdania finansowego szpitala i nie może być przedłużany. Po przekształceniu zobowiązania i należności przechodzą na Skarb Państwa. SPZOZ-y przekształcone w spółki będą chronione przed upadłością i nie obciążane swoim zadłużeniem. Wsparcie będzie mieć formę umorzenia zobowiązań publicznoprawnych i będzie polegać na przekazaniu dotacji dla podmiotów tworzących o wysokości kwoty głównej bądź odsetek wynikających z zobowiązań cywilnoprawnych umorzonych w wyniku ugody. Należące do publicznych zakładów opieki zdrowotnej SPZOZ-y nie będą mogły już więcej generować zadłużenia i nie spłacać go na bieżąco.
